Françafrique

Angolagate : « Papa m’a dit » et Pasqua condamnés

Le tribunal correctionnel de Paris a rendu aujourd’hui son verdict sur l’affaire de « l’Angolagate ». Les accusés, au rang desquels se trouvent Charles Pasqua et Jean-Christophe Mitterrand, écopent de lourdes peines. Rappel des faits.

L’Angolagate, c’est avant tout un mauvais roman d’espionnage, un Ian Fleming sans James Bond, où se croisent le fils d’un Président de la République socialiste, un ministre de l’Intérieur gaulliste, un écrivain et des hommes d’affaires internationaux véreux.

1994 : l’Angola est en pleine guerre civile. Profitant de la situation chaotique qui suit la chute du bloc de l’Est, deux hommes d’affaires de nationalité française – Pierre Falcone et Arcadi Gaydamak – font main basse sur plusieurs stocks d’armes soviétiques, livrés ensuite au gouvernement angolais, en guerre contre les rebelles de l’UNITA. Le prix total de la transaction est estimé à 790 millions de dollars américains. Parmi la cargaison, environ 850 000 mines antipersonnel, qui aujourd’hui encore continuent à tuer des civils.

Cette vente d’armes, effectuée par l’intermédiaire de la société Brenco International (dirigée par Falcone et basée à Paris) n’est à aucun moment officiellement autorisée par le gouvernement français, comme l’exige pourtant la loi. Or, étrangement, entre 1994 et 1998, plusieurs personnalités plus ou moins proches du pouvoir touchent d’importantes rémunérations de la part soit de Brenco International, soit de son président, Pierre Falcone. La raison de ces « rémunérations » ? Dans la plupart des cas, il s’agit officiellement du paiement de « conseils » dispensés à l’entreprise.

Au fur et à mesure que l’enquête – commencée en 2000 – avance, la liste de ces étranges conseillers devient de plus en plus fournie : Charles Pasqua (alors ministre de l’Intérieur du gouvernement Chirac et membre du bureau politique du RPR), Jean-Christophe Mitterrand (directeur de la « cellule africaine » de l’Elysée), Paul-Loup Sulitzer (écrivain), Jacques Attali (conseiller de François Mitterrand), la Sofremi (société en partie contrôlée par l’Etat et dépendant du ministère de l’intérieur), la banque Paribas (soupçonnée d’avoir financé Falcone et Gaydamak), etc. Au total, plus de 42 personnes physiques – de gauche comme de droite – ou morales ont figuré sur la liste des prévenus, que ce soit au titre de recel de biens sociaux et trafic d’influence ou à celui de trafic d’armes illicite.

Le tribunal correctionnel de Paris a donc rendu aujourd’hui son jugement, en condamnant à de lourdes peines la plupart des prévenus:

Charles Pasqua écope de trois ans de prison, dont deux avec sursis et de 100.000€ d’amende.

Jean-Christophe Mitterrand, alias « Papa m’a dit » a été condamné à payer 375.000€ d’amende, et à deux ans de prison avec sursis.

Pierre Falcone et Arcadi Gaydamak (qui fait l’objet d’un mandat d’arrêt en France) ont été condamné à 6 ans de prison ferme.

Paul-Loup Sulitzer écope lui de 15 mois de prison avec sursis et de 100.000€ d’amende.

Au total, 36 des 42 prévenus ont été condamnés. Parmi les relaxés se trouve Jacques Attali, ancien conseiller de François Mitterrand et actuel conseiller de Nicolas Sarkozy. Les avocats de Charles Pasqua, de Pierre Falcone et d’Arcadi Gaydamak ont d’ores et déjà annoncé qu’ils vont faire appel de cette condamnation.

Mais malgré ces condamnations, l’affaire « Angolagate » laisse un goût amer dans la bouche : apparemment, on ne connaitra jamais le rôle réel du RPR ainsi que ceux du Premier Ministre et du Président de l’époque (respectivement Jacques Chirac et François Mitterrand). Mêmes regrets quant à l’absence de l’Angola à la barre, et ce d’autant plus que le Président actuel, José Eduardo dos Santos, était également au pouvoir lors de la livraison des armes. Rappelons que lors de sa visite en Angola en mai 2008, Nicolas Sarkozy – accompagné de toute une kyrielle d’entreprises françaises – avait annoncé qu’ « aucun ressortissant angolais n’est poursuivit », et que « le Président dos Santos a déjà obtenu de ne pas être directement impliqué ». Il semblerait qu’en dépit des promesses de campagne, l’ère glorieuse de la françafrique ne soit pas prête de se terminer.

La « françafrique » à l’épreuve de la « chinafrique »

L’Afrique s’affranchirait-elle de la françafrique ? L’émergence de la Chine sur le continent africain place la France dans une position concurrentielle nouvelle. Selon la Lettre du Continent, un rapport du Conseil des Affaires Etrangères, bientôt officialisé, propose une redéfinition « des intérêts économiques français face à l’irruption de nouveaux acteurs en Afrique ».

La France affronte une concurrence nouvelle sur « sa chasse gardée » qu’était l’Afrique : l’empire du Milieu. La publication prochaine du rapport du Conseil des affaires étrangères, qui analyse la pénétration chinoise en Afrique, pose la question des conséquences sur les intérêts économiques français. Ce rapport, placé sous la direction de Michel de Bonnecorse vient compléter une enquête de la mission économique française de Yaoundé (Cameroun) sur la présence chinoise en Afrique centrale.

Troisième partenaire commercial de l’Afrique, la Chine bouscule les Etats-Unis et la Grande-Bretagne. Bientôt la France. L’Elysée et les grandes entreprises françaises, qui lorgnent désormais sur l’Asie et l’Europe de l’Est, ne peuvent que constater l’entrée de plein fouet sur le marché africain de la République Populaire. Le forum sino-africain, organisé à Pékin en novembre dernier, est révélateur de l’ampleur qu’ont pris ces relations.

L’argument du colonialisme contre celui d’absence de conditionnalité politique

Mais la « realpolitik » adoptée par Pékin, celle qui fait fi des problèmes de corruption et de la nature du régime au pouvoir, déplaît fortement aux diplomates français. L’un d’eux s’inquiétait que « les Chinois investissent en Afrique sans tenir compte des exigences de bonne gouvernance ». En accusation ici, les liens tissés avec le Soudan et le Zimbabwe. Le rapport « de Bonnecorse » abonde dans ce sens : « l’aide chinoise est très appréciée des dirigeants africains pour l’absence de conditionnalité politique ». Cette politique de Pékin fait grincer des dents Paris et la Banque Mondiale, inquiets que la Chine s’implique en Afrique sans prendre conseil. Ce à quoi a répondu Zhai Jun, ministre délégué aux Affaires étrangères, dans un entretien au Figaro : « La Chine n’attache aucune condition à sa coopération. Elle n’entend imposer à quiconque, et encore moins à l’Afrique, une idéologie, des valeurs ou un mode de développement. » Le contre-pied est parfait. Car la France, comme ses « alliés » occidentaux, conditionnaient, depuis les années 1980 (Discours de la Baule de François Mitterrand lors du 16ème Sommet des chefs d’Etat de France et d’Afrique), toute aide à des progrès dans la gouvernance démocratique, soutenant pourtant des régimes souvent tout aussi contestables. La recrudescence des conflits ethniques depuis une quinzaine d’années remet en question cette politique.

Plus de la moitié des appels d’offre remportés par les Chinois dans les contrats de travaux publics

Si elle nie vouloir « déloger » la France, la Chine veut se poser en alternative aux ex-puissances coloniales qui ont eu la mainmise exclusive sur un continent qu’ils ont trop longtemps dominé. Elle se positionne donc comme le chantre de l’aide aux pays du sud alors que la France semble toujours plus soupçonnée et accusée de néocolonialisme, particulièrement par les anglo-saxons. Néanmoins, cette présence nouvelle oblige à repenser la françafrique. Premier fournisseur de l’Afrique subsaharienne devant la France avec 11% des parts de marché, la Chine et ses entreprises remportent de plus en plus d’appels d’offre face aux Français. Particulièrement en ce qui concerne les infrastructures (routes, ports, immobilier) et les télécommunications : plus de la moitié des appels d’offre remportés dans les contrats de travaux publics. La principale agence de financement en Afrique est désormais chinoise.

« Abandonner le béton pour la technologie »

Cela n’est pas sans impact sur les stratégies économiques françaises. Seules des entreprises comme Total ou Areva restent solidement installées grâce à des bastions bien ancrés, en Afrique de l’Ouest francophone principalement. Le rapport du Conseil des Affaires étrangères recommande « d’abandonner le béton pour la technologie, l’ingénierie et la sophistication »(ce que nombres d’entreprises françaises ont déjà commencé à faire isolément depuis de nombreuses années). Là où la Chine ne peut pas offrir de comparaison avantageuse. Il est également préconisé de nouer des relations sur place avec les Chinois dans des accords de sous-traitance ou d’intermédiation. En clair, la France est distancée dans certains domaines où la Chine utilise des armes faussant la concurrence. Elle ne joue plus sur les mêmes tableaux donc elle cherche à coopérer.

La Chine reproduit en Afrique un schéma longtemps utilisé par la France en Afrique de l’Ouest et qui a réussi aux Anglo-Saxons en Afrique du Sud : exploitation des matières premières et perspectives de nouveaux marchés en échange d’exportations de produits manufacturés et développement des infrastructures. Avec une croissance inégalée et des besoins en matières premières importantes, la Chine tourne, plus que jamais, ses yeux vers le Sud et notamment le continent noir, ancien « terrain de jeu » des Français pour sa partie occidentale. La Chinafrique après la Françafrique : l’Afrique y trouvera-t-elle son compte ?